百廢待興：戰後香港重建歷程

2025年是抗日戰爭勝利80週年。80年前，剛剛走出戰爭陰霾的香港，百廢待興。當時，資源嚴重短缺，人口狂升，大量社會問題不斷積聚，政府和市民是如何通過共同努力打破困局，重建這座光榮的城市？作者梳理了大量歷史檔案與相關資料，從戰後重建規劃、軍政府到民政府的過渡、金融與財政系統的重建、戰後的社會福利政策與實踐，以及戰後的房屋政策、教育政策、醫療衛生服務、基礎設施與城市規劃等方面，勾勒出充滿艱辛和血淚的重建故事。

序

01 戰時規劃的戰後重建 001
太平洋戰爭中的香港 003　
戰時規劃的戰後政策 004
軍政府的成立與重建工作的序幕 010

02 從軍政府到民事政府 019
確立政府架構和目標 021　
重建建築物顧問委員會 022
工程委員會 024　
重建航空交通 025　
九廣鐵路重新通車 029
電力供應 031
電話和電報 034　
水和煤氣供應 035
糧食供應 039　
重建碼頭 041　
郵政服務 043
其他公共交通工具 045　
娛樂 047　
從軍政府到民事政府 048
待續的重建工作 050

03 重建金融和財政系統 053
政府的財政和金融政策方針 056　
貨幣流動 057　
復興債券 059
戰後的稅收政策 062　
稅務檢討委員會 073　
小結 078

04 戰後的社會福利政策與實踐 081
社會福利政策 084　
成立社會福利署 087　
人才訓練 094
維持官民合作模式：東華三院、街坊福利會與賣旗籌款 097
街坊福利會 100　
賣旗活動 107　
小結 107

05 社會福利政策（一）——房屋政策 111
戰後房屋政策與房屋協會的成立 113
社會團體應對房屋問題的策略 122
官民合作的嘗試：香港模範屋宇會與模範邨 124
九龍居民協會與布力架計劃 128
租屋問題 134　
利園山計劃 138　
小結 141

06 社會福利政策（二）——教育政策 143
戰後的教育政策方針 146　
重開學校和辦學模式 151
師資培訓 156　
推動中文教育 161　
教育課程 165
工業教育 166　
成人教育 172　
小結 174

07 社會福利政策（三）——醫療衛生服務 175
防癆政策與調查報告 178　
夏慤健康院與各項醫療設施 181
擴大服務範疇 187　
宣傳教育工作 188　
卡介苗注射計劃 189
香港防癆會的工作 191　
防癆會的卡介苗注射計劃 198
療養所、兒童醫療服務與葛量洪醫院 199
社會各界人士的努力 202　
小結 205

08 基建設施與城市規劃 207
民事政府的城市規劃策略：亞拔高比規劃報告 209
亞拔高比的初步報告 212
跨海基建：海底隧道與其他方案的討論 217
衛星城市 224　
啟德機場新跑道 228　
九廣鐵路新總站 233
公園規劃 236　
大會堂 238

總結 243
嗚謝 245

馬冠堯，畢業於香港浸會書院、蘇格蘭登地大學、香港大學工學院、香港城市大學社會科學院和香港大學文學院。現為香港中文大學香港亞太研究所榮譽研究員。著有《香港工程考：十一個工程故事，1841-1953》、《香港工程考II：三十一條以工程師命名的街道》、《香港建築的前世今生》、《車水馬龍：香港戰前陸上交通》、《戰前香港電訊史》和《港島北岸百年變遷》等。

張瑋宗，畢業於香港大學文學院，現為香港大學哲學碩士課程學生，主要研究中國近代史。就讀本科期間獲得王賡武本科生歷史獎；亦為2019 年香港青年史學家年獎得主。